冯杰[1] 蒋运达
秦皇岛出入境检验检疫局
摘要：本文介绍了多年来监管检验出口塑料包装袋（膜）的一些工作体会，对检验监管中发现的问题进行了初步探讨，提醒生产和使用企业应注重食品包装安全。
食品包装作为保障食品质量安全的最后一道屏障，其本身的质量安全亦直接影响到所接触食品的安全。在出口食品检验检疫工作中，检验检疫人员始终把食品安全和与食品直接接触的内包装的包装安全作为一个整体重点予以关注。要求出口食品包装材料必须符合食品包装用材质或成型品的相关国家卫生标准要求。
日前，我局检验检疫人员与秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司品管部、供应部有关负责人赴山东两家大型出口塑料包装企业，就包装材料的质量和安全问题进行了考察，并将日常监管中收集到的各种食品包装袋一同带去请专业人士进行了分析。
秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司是目前秦皇岛地区出口食品规模最大的企业之一。其主导出口产品葡萄糖、玉米淀粉、蛋白粉、山梨醇等玉米深加工产品。年出口量近2万吨，其塑料包装材料年消耗在600万条（袋）左右。企业通过自身努力和检验检疫部门的技术指导下，其产品质量一直在稳步提高，产品远销世界130多个国家和地区。企业的品管部和供应部等部门按照GMP质量管理要求，对所购塑料包装袋进行质量评价和检验，把检验中发现的包装质量问题经常向检验检疫部门进行反馈。主要问题有包装材质性能不良造成破损、规格不符和要求、封口开线、开裂、内含杂物等。检验检疫部门在日常监管工作中也对出口食品包装袋（膜）的塑料原料、包装原纸、粘合材料、印刷油墨等的是否安全和环保提出质疑，并建议企业在采购包装的同时向包装生产企业索要相关安全卫生检验报告。为了解除这些担心，我们和企业一同组织了这次考察活动。
在企业考察期间，我们参观了生产车间、原料库、辅料库、无菌内包装车间、化验室、成品库等。按照考察计划重点查看了两家企业的资质证书，了解了聚乙烯和聚丙烯原料的来源和化学特性，到实验室查阅了有关检验标准和检测报告，对生产设备和检测仪器逐一进行了解和实地测量，查阅了有关生产检验记录，和生产、检验管理人员进行了座谈。
总体印象：两家包装企业都获得了出口商品包装容器质量许可证，通过了ISO9000质量体系认证，生产设备先进、包装性能检测设备齐全，从原料、辅料进厂到产品包装出厂建立了一套严格的制度。车间设有防尘、除静电、杀菌等防护设施，严格控制非生产人员出入，设有更衣、洗手设施。
存在的问题：
1、实际考察中发现两企业的生产车间洁净度没有达到30万级洁净车间要求，内外压差及尘埃粒子检测、细菌检测不规范。
2、对原料中加入的色母料、印刷油墨、稀释剂等辅助材料的食品安全性能不能确认是否符合食品安全要求。
3、对于直接出口的包装材料主动向当地出入境检验检疫部门提出检验申请，而对于国内销售并用于包装出口食品的包装只能提供每年两次的当地质检部门型式抽检报告，报告中缺少重金属、毒理学等涉及安全卫生项目检验。
4、出口成品包装袋与内销包装混放乱，使用木质托盘。
5、塑料包装产品降解技术不成熟。
通过此次考察，我们看到无论是出口食品包装生产企业还是食品包装使用企业，对包装的质量安全普遍十分重视，原料入厂和成品出厂都执行了严格的评审程序和检验以保证出口包装产品的质量，通过设备更新和维护、技术把关保证包装生产质量。然而由于包装生产企业从经济角度考虑，不愿做或减少涉及安全卫生项目的技术投资，出口用于食品的塑料包装存在卫生安全隐患，食品包装生产车间卫生管理有待提高。考察中，我们还了解到一些包装生产企业和使用企业单纯从成本考虑，使用含有再生塑料成分的聚乙烯和聚丙烯粉料，而不按食品包装材料卫生要求使用粒料，在复合膜食品袋彩印包装中，使用苯、二甲苯、丁酮等作为稀释剂、展开剂，而用这些材料生产的塑料袋只能应用于非食品包装，产生刺激性气味和有毒有害物质可能对预包装的食品产生二次污染和危害。
随着消费者对食品安全意识的提高，人们对食品包装安全的关注与日俱增，国外已经开始从包装安全角度研究技术壁垒措施。食品包装的安全和环保作为一项课题摆在出口食品包装生产企业和出口预包装食品企业面前。作为出口食品把关服务的检验检疫部门，对出口食品包装生产企业应纳入出口食品卫生注册管理，监管生产原料和生产过程，按照食品包装用材质或成型品的相关国家卫生标准要求指导企业生产；对出口预包装食品企业出口食品检验时，审核权威部门出具的包装材料卫生安全证明，要求在塑料包装物明显位置标注塑料原料成分。对疑似再生塑料生产的食品包装材料，要求生产厂家提供再生塑料来源，生产工艺和控制方法，通过测试证明采用的再生过程可以去处可能存在的污染；检验检疫部门和出口预包装食品企业应配备相应的检验设备，加强人员培训，搜集国内、国外食品包装科技和安全信息，共同防范出口食品包装的安全风险。
